最早提出動員概念的國家是

最早提出動員概念的國家的具體信息我無法確定，因為這可能取決於不同的歷史背景和政治環境。

動員是指國家或政治組織對人力、物力、財力、技術、信息等資源進行統籌調配和運用，以實現特定的戰略目標。在不同國家和地區，動員的概念和方式可能會有所不同，因此很難確定最早提出動員概念的國家的具體信息。但是，可以肯定的是，動員概念的出現是隨著人類社會的發展和戰爭的需要而產生的。