誰舉債最多

全球最大的政府債務持有者是美國政府。美國的國債是由美國財政部發行的債券和其他債務工具組成，這些債務用來為美國聯邦政府的運作提供資金，包括國防、社會福利、醫療保險和其他開支。

美國國債是全球金融市場中交易最廣泛的債務工具之一，許多國家、機構和個人投資者都持有美國國債。這些投資者包括其他國家政府（如中國和日本）、中央銀行、主權財富基金、 pension funds、保險公司、銀行和個人投資者。

美國國債的規模是龐大的，而且隨著時間的推移一直在增加。這主要是由於美國聯邦政府不斷增加的預算赤字和累積的歷史債務。美國國債的規模不僅取決於聯邦政府的支出和收入，還受到經濟周期、稅收政策、國防開支、社會福利計劃（如社會保障和醫療保險）的變化等因素的影響。

需要注意的是，債務規模最大並不一定意味著負擔最重或風險最大，因為這還取決於一個國家的經濟規模、儲蓄率、債務結構、還款能力和其他經濟指標。美國作為全球最大的經濟體，其國債市場的流動性和深度使其能夠以較低的利率借入資金，這有助於降低償還債務的成本。然而，長期來看，高額的債務水平可能會對經濟增長和財政穩定性構成挑戰。