為何我國最早於77年12月制定施行｢植物種苗法｣

我國最早於1977年12月制定施行《植物種苗法》的原因有以下幾點：

1. 保護和合理利用種質資源：當時，我國面臨著種苗生產分散、質量差、品種單調等問題，制定該法有助於規範種苗生產、經營和交換，促進種苗的合理利用和保護。
2. 促進種苗產業的發展：隨著改革開放的推進，種苗產業逐漸成為我國農業發展的重要支撐之一。制定該法有助於促進種苗產業的健康發展，提高種苗質量和競爭力。
3. 維護農民權益：該法強調了農民在種苗生產和經營中的權益，保護了他們的利益，有利於維護農村穩定和社會和諧。

總之，《植物種苗法》的制定是為了促進我國農業和農村經濟的發展，保護和合理利用種質資源，維護農民權益，推動種苗產業的健康發展。