民意機關最高

民意機關是代表人民意志的機構，其最高形式通常是指一個國家的立法機構或國會。在不同的政治體系中，民意機關的具體名稱和權力可能有所不同，但通常它們都是負責制定法律、監督政府、代表選民利益和表達民意的機構。

例如，在美國，國會是最高民意機關，包括參議院和眾議院兩個分支。在英國，最高民意機關是議會，包括上議院和下議院。在許多其他國家，最高民意機關也稱為國會、立法院、國民議會等。

除了立法機構外，一些國家還設有其他形式的民意機關，如地方議會、地區議會等，這些機構在各自的管轄範圍內代表和反映民意。