乗降人員最低

"乗降人員最低" 這句話在中文裡面並不完整，因為它缺少了關鍵的詞語來確定它的意思。如果這句話是在描述某種交通工具的乘載能力，那麼它可能是在說交通工具上可以上下車的人數最少是多少。但是，如果這句話是在描述某種活動或者場合的人員流動情況，那麼它可能是在說在某個時間段內，最少有多少人參與了乘車或者下車的活動。

為了提供更準確的答案，我需要更多的上下文信息。