郡縣制最早

郡縣製作為一種地方行政制度，起源於中國的戰國時期。在這個時期，各個諸侯國為了加強中央集權和提高行政效率，開始在國內實行郡縣制。其中，最早實行郡縣制的國家是秦國。

秦國在商鞅變法（約公元前356年）期間，進行了一系列深刻的變革，其中包括推行郡縣制。商鞅認為，分封制的諸侯國體系導致了地方勢力的過大，不利於中央政權的控制。因此，他主張廢除分封制，實行郡縣制，將全國劃分成若干個郡，每個郡下設若干個縣，由中央直接任命官員管理。這樣做有效地削弱了地方貴族的勢力，加強了中央對地方的控制。

隨著秦國的統一六國（公元前221年），郡縣制被推廣到全國，成為秦朝的地方行政體系。此後，歷代中國王朝雖然在地方行政制度上有一定的變動，但郡縣制的基本框架一直延續下來，直到中華民國成立後才逐漸被新的行政區劃所取代。