誰是最早製作人俑來殉葬的人

最早製作人俑來殉葬的並非是某一個人，而是原始社會的部族首領，他們將活人作為殉葬品，這是原始社會常見的習俗。隨著社會的發展，人殉制度逐漸被廢除，但是陶俑殉葬的習俗卻流傳了下來。

秦始皇是最早大規模使用陶俑殉葬的統治者。據歷史記載，秦始皇陵中有著大量的陶俑和馬匹，這些陶俑都是用來殉葬的。此外，漢朝也有類似的殉葬制度，但是隨著時間的推移，這種制度逐漸被廢除，取而代之的是紙紮人俑等替代品。

因此，最早製作人俑來殉葬的人應該是秦始皇。