編戶齊民最早

"編戶齊民"一詞源自於中國古代的戶籍制度，意指將全國人民按照戶籍進行編排，使每個人都有一個明確的戶籍身份，以便於政府的管理和徵稅。這種制度起源於秦朝，但"編戶齊民"這個詞並不是秦朝時期的用語，而是後來對這種制度的概括。

秦朝時期的戶籍制度稱為"戶引"制度，是秦始皇為了加強中央集權和徵收賦稅而實行的。秦朝將全國人民按照戶籍進行登記，每戶人家都要有一個戶主，戶主負責管理家庭成員和繳納賦稅。這種制度在秦朝之後的漢朝得到了進一步的發展和完善，漢朝將戶籍制度稱為"編戶齊民"。

因此，雖然"編戶齊民"這個詞不是秦朝時期的用語，但這種制度的實質內容在秦朝時期就已經開始實施了。