為何地級設置成為我國目前爭議最大的一個行政設置層級
地級市成為我國目前爭議最大的一種行政設定層級，原因有多個方面：
- 經濟發展方面：地級市通常管轄縣和區，在經濟發展上具有更大的話語權。然而，一些地級市存在經濟實力不強、產業結構單一等問題，導致經濟發展相對滯後。
- 行政效率方面：地級市層級較多，行政效率相對較低，不利於城市管理和服務水平的提升。
- 城市發展方面：一些地級市存在城市規模較小、城市基礎設施不完善、城市管理水平不高等問題，限制了城市的發展和壯大。
- 行政區劃方面：我國行政區劃設定存在一定的不均衡性，一些省份存在過多的地級市設定，導致行政資源浪費和管理難度加大。
- 地方政府利益博弈方面：地方政府之間的利益博弈也是一個重要因素。一些地方政府為了追求自身利益，可能會通過調整行政區劃設定來擴大管轄範圍，進而影響其他地區的利益。
總之，地級市設定成為我國目前爭議最大的一個行政設定層級，主要原因包括經濟發展、行政效率、城市發展、行政區劃和地方政府利益博弈等方面的問題。這些問題的解決需要從多個方面入手，包括最佳化行政區劃設定、加強城市管理和服務水平、推動產業結構升級、加強地方政府之間的協調合作等。