清代臺灣建省之前的最高行政機關是什麼

在清代台灣建省之前，台灣的最高行政機關是台灣道。

台灣道是清朝在台灣設定的品級低於巡撫、與巡撫並列的行政區劃，同時也是掌管台灣軍政的最高地方長官的職銜，對整個行省直轄而管，隸屬福建省。它的主要官員道員品秩從三品，可以類比於現在的處級幹部。這種狀況，一直到甲午戰爭結束之後台灣建省，才得以改變。自光緒二十三年（1897年）起，台灣開始由日本殖民統治，直至1945年抗日戰爭勝利後重歸中國版圖。在此期間，台灣總督府成為台灣的最高行政機關。

以上信息僅供參考，如果您還需了解更多相關信息，建議您諮詢歷史學家或查詢相關文獻。