平衡計分卡中哪一個構面最難在公部門中落實

在平衡計分卡中，最難在公共部門中落實的構面是學習和成長。這個層面包括組織整體員工的組織承諾和學習能力，以及組織的整體健康和福利。公共部門需要考慮到員工的教育、培訓和職業發展，同時要增強組織的創新能力，以提供更優質的服務並滿足日益增長的需求。這些因素通常比其他層面更難以衡量和管理，需要公共部門進行長期的戰略規劃和資源投入。