全民是社會權力的最高主體嗎

全民（People）通常指的是一個國家或地區的所有居民。在政治和法律上，全民的概念可能與公民（Citizen）有所不同，因為公民通常是指具有某一國家國籍並享有該國法律所規定的權利和義務的人。

在理論上，民主制度下的政府權力來自於全民，這意味著政府的權力是通過人民的同意和參與來行使的。然而，這種權力的行使通常通過選舉、公投或其他形式的直接或間接民主來實現。在這種制度下，全民並不是直接行使權力，而是通過他們選出的代表或通過直接投票來間接行使權力。

在實際操作中，全民的意志通過各種政治和法律機制來體現，例如立法機構、行政機構和司法機構。這些機構的成員是由全民選舉產生的，或者是在法律框架內運作的。因此，全民是社會權力的最高主體的觀念在實踐中通常是通過代議民主制來實現的。

然而，需要注意的是，即使在民主制度下，全民的權力也可能受到限制，例如通過憲法或其他法律規範。此外，民主制度也可能面臨各種挑戰，如選舉舞弊、政治腐敗、不平等的選民參與等，這些都可能影響全民作為社會權力最高主體的有效性。