保甲最早

保甲制度起源於中國宋代，是一種地方治安和管理的制度。宋朝政府為了加強基層統治，維護社會秩序，實行了保甲制度。根據這一制度，每十家為一保，設保長；五十家為一大保，設大保長；五百家為一都保，設都保長。保甲制度的主要目的是通過這種基層組織，實現對民眾的直接控制，同時也用於徵兵、徵稅和維持地方治安。

保甲制度在宋朝得到廣泛套用，後來在其他朝代也有所沿用和發展，但形式和功能可能會有所變化。在不同的歷史時期，保甲制度的具體實施細節可能會有所不同，但其基本理念和結構框架大致相同。